अमेरिका और पाकिस्तान के बीच बढ़ती नजदीकियों के बीच विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने आतंकवाद को लेकर भारत की नीति एक बार फिर स्पष्ट कर दी है। Asia Society के एक कार्यक्रम में जयशंकर ने कहा कि भारत अपने सहयोगी देशों के साथ रिश्तों को इस बात से भी देखता है कि वे भारत के सामने मौजूद सीमा-पार आतंकवाद की चुनौती को किस तरह समझते हैं। उनका संदेश साफ था कि आतंकवाद भारत की सुरक्षा और विदेश नीति का बेहद महत्वपूर्ण मुद्दा है और इस मुद्दे को नजरअंदाज करने का असर द्विपक्षीय संबंधों पर पड़ सकता है।
जयशंकर का यह बयान ऐसे समय में आया है जब अमेरिका और पाकिस्तान के संबंधों में फिर से सक्रियता दिखाई दे रही है। इसी वजह से उनके बयान को भारत-अमेरिका और अमेरिका-पाकिस्तान संबंधों के व्यापक संदर्भ में देखा जा रहा है। हालांकि जयशंकर ने किसी एक देश का नाम लेकर कोई सीधा आरोप नहीं लगाया, लेकिन उन्होंने यह स्पष्ट किया कि भारत अपने राष्ट्रीय सुरक्षा हितों और आतंकवाद से जुड़ी चिंताओं को लेकर कोई अस्पष्ट नीति नहीं रखता।
जयशंकर ने सहयोगियों के साथ भारत के संबंधों की बात करते हुए सीमा-पार आतंकवाद को एक महत्वपूर्ण कसौटी के तौर पर रखा। भारत लंबे समय से पाकिस्तान से जुड़े आतंकवादी संगठनों और सीमा-पार आतंकवाद को अपनी सुरक्षा के लिए गंभीर चुनौती बताता रहा है। नई दिल्ली का कहना रहा है कि पड़ोसी देश की जमीन या उसके नियंत्रण वाले क्षेत्र का इस्तेमाल भारत के खिलाफ आतंकवादी गतिविधियों के लिए नहीं होना चाहिए।
इस बयान का एक महत्वपूर्ण पहलू यह है कि भारत अपनी विदेश नीति में साझेदारियों को सिर्फ आर्थिक या रणनीतिक सहयोग तक सीमित नहीं मानता। सुरक्षा संबंधी चिंताएं भी किसी रिश्ते की दिशा को प्रभावित करती हैं। अगर कोई साझेदार भारत की मुख्य सुरक्षा चिंता को पर्याप्त महत्व नहीं देता, तो इससे उस साझेदारी में मतभेद पैदा हो सकते हैं। जयशंकर की टिप्पणी इसी व्यापक नीति को रेखांकित करती दिखाई देती है।
अमेरिका के साथ भारत के संबंध पिछले कुछ वर्षों में रक्षा, तकनीक, व्यापार और रणनीतिक सहयोग जैसे कई क्षेत्रों में आगे बढ़े हैं। लेकिन दोनों देशों के बीच कई मुद्दों पर मतभेद भी सामने आते रहे हैं। पाकिस्तान के साथ अमेरिकी संपर्क भारत के लिए विशेष रूप से संवेदनशील विषय रहा है, क्योंकि भारत की सुरक्षा चिंताएं पाकिस्तान से जुड़े सीमा-पार आतंकवाद के मुद्दे से सीधे जुड़ी हुई हैं।
Asia Society के कार्यक्रम में जयशंकर ने भारतीय-अमेरिकी समुदाय, प्रवासी भारतीयों और नीति विशेषज्ञों के बीच भारत की विदेश नीति से जुड़े मुद्दों पर चर्चा की। कार्यक्रम का संचालन पूर्व अमेरिकी राजनयिक और Asia Society Policy Institute के Distinguished Fellow डैनियल रसेल ने किया। यह बातचीत संयुक्त राष्ट्र महासभा के 81वें सत्र के हाई-लेवल वीक के समापन के बाद हुई।
जयशंकर की टिप्पणी को समझने के लिए यह भी महत्वपूर्ण है कि भारत किसी भी देश के साथ अपने रिश्तों को एक ही मुद्दे से परिभाषित नहीं करता। अमेरिका के साथ भारत के संबंधों में व्यापार, रक्षा, तकनीक, ऊर्जा, इंडो-पैसिफिक और वैश्विक कूटनीति जैसे कई विषय शामिल हैं। वहीं आतंकवाद का मुद्दा भारत की सुरक्षा नीति में अलग महत्व रखता है। इसलिए किसी एक बयान को पूरे भारत-अमेरिका संबंधों की दिशा का अंतिम संकेत मानना उचित नहीं होगा।
दूसरी तरफ, अमेरिका-पाकिस्तान संबंधों में होने वाला कोई भी बड़ा बदलाव भारत में करीब से देखा जाता है। इसकी वजह दोनों देशों के बीच लंबे समय से चले आ रहे सुरक्षा और आतंकवाद से जुड़े विवाद हैं। भारत की प्राथमिकता यह रही है कि आतंकवाद के खिलाफ अंतरराष्ट्रीय स्तर पर एक स्पष्ट और समान नीति अपनाई जाए और आतंकवादी नेटवर्क को किसी भी रूप में संरक्षण न मिले।
जयशंकर के बयान का एक संदेश यह भी है कि भारत अपनी विदेश नीति में साझेदार देशों के साथ संवाद जारी रखते हुए अपनी सुरक्षा प्राथमिकताओं को स्पष्ट रखेगा। यानी नई दिल्ली अलग-अलग देशों के साथ संबंध विकसित कर सकती है, लेकिन आतंकवाद के मुद्दे पर उसकी अपनी निर्धारित चिंताएं बनी रहेंगी।
अब सवाल यह है कि आने वाले समय में अमेरिका और पाकिस्तान के संबंध किस दिशा में जाते हैं और इसका भारत-अमेरिका संबंधों पर कितना असर पड़ता है। क्या वॉशिंगटन भारत की आतंकवाद संबंधी चिंताओं को अपनी दक्षिण एशिया नीति में पर्याप्त महत्व देता है? और क्या भारत-अमेरिका की व्यापक रणनीतिक साझेदारी इन मतभेदों के बावजूद आगे बढ़ती रहती है? इन सवालों के जवाब आने वाले कूटनीतिक घटनाक्रमों में दिखाई देंगे।
फिलहाल एस. जयशंकर का संदेश स्पष्ट है कि भारत के लिए आतंकवाद कोई सामान्य विदेश नीति का मुद्दा नहीं, बल्कि राष्ट्रीय सुरक्षा से जुड़ी प्राथमिक चिंता है। सहयोगी देशों के साथ रिश्तों में भी भारत इस मुद्दे को महत्वपूर्ण मानता है और सीमा-पार आतंकवाद को लेकर अपनी स्थिति स्पष्ट रखता है।
